大力发展规模养殖 做大做强生猪产业
富顺县是一个拥有105万人口的丘陵农业大县,农业基础较好,畜牧业在农业中占有较大的比重。其中,生猪生产又是富顺畜牧业发展的优势所在,占整个畜牧业的一半以上。因此,立足县情,做大做强生猪产业对于加快畜牧业发展,推进农业产业化将具有十分重要的意义。
一、富顺县生猪发展现状
近年来,富顺县委、县政府高度重视生猪生产,大力实施 “富顺县生猪出口基地”项目工程建设,特别是 2007年以来,通过国家和省、市的项目支持,实施了“生猪人工授精站建设”、“生猪标准化规模场(户)建设”和“国家生猪调出大县奖励资金建设”等生猪产业重点项目,全县先后建成人工授精站11个,年出栏5000头以上生猪专业村3个;年出栏50头以上规模场户1260户,其中:年出栏生猪10000头以上的规模场2个、年出栏5000以上的3个、年出栏2000头的10个、年出栏500头以上的52个,加快了富顺县生猪生产的规模化、标准化进程,生猪生产得到了快速发展,已建成国家级无公害生猪生产基地。2007年,全县生猪出栏达92.5万头,存栏55万头,存栏母猪5.3万头;畜牧产值达22亿元,占农业总产值54%,而生猪占畜牧业产值60%以上,生猪产业在全县畜牧业中占有重要位置。
二、存在的主要问题
(一)规模化程度不高。近年来,富顺县的生猪生产虽然出栏数量得到巩固和发展,但生产方式仍然是以传统的农户散养为主,2007年全县生猪规模化养殖率仅为19%,与产业发展的要求不相适应。这种状况的弊端主要有:一是“从众性”强,容易形成“一哄而起,一哄而下”的现象,不利于稳定生猪生产;二是防疫意识不强、措施难以到位,不利于标准化生产,抵抗市场风险和疫情风险的能力非常弱;三是饲养条件较差,不利于优良品种的培育和推广,难以达到无公害生产要求。
(二)投融资机制不活。目前,国家生猪产业资金扶持主要有两个渠道,一是改扩建资金扶持;二是生猪调出大县资金扶持。对于新建规模化养殖场还没有明确的政策,同时,受国家信贷紧缩的限制,要从金融渠道获取支持的难度也很大,因此主要是以业主自筹为主。养猪生产所需资金主要由三个方面组成:即固定资产投资,占总投资的40%,包括场地的建设投资,圈舍建设和环保配套设施建设如化粪池、沼气池、干粪堆积池、沉淀池等;购买商品仔猪和饲料,占总投资的40-50%;人员工资、防疫投入等其他投资,占总投资的10-20%。以年出栏500头的规模猪场概算,就需要资金50万元,对于这样一笔资金,如果不能从其它方面获得支持,全由业主自筹,业主压力很大。因此,资金短缺已成为制约生猪规模化生产的“瓶颈”。
(三)产业链延伸不够。一是龙头企业少,且规模偏小。富顺县共有2户生猪龙头企业,其中,一户是加工企业(吉泰龙食品公司),是省级龙头企业,年产值17亿元;另一户是生产企业(浩南生猪养殖公司),市级龙头企业,年产值1300万元。二是龙头企业与农户之间利益链接机制不紧密,带动力不强。“公司+农户”的机制已经建立,但公司与基地、农户之间“风险共担、利益共享”的利益链接还不够紧密,带动力还没有充分发挥。三是精深加工产业缺失,产品附加值不高。仅有的一户加工型企业主要从事生猪的收购、屠宰和分割,没有发展深加工,产品附加值不高。同时,由于受传统养殖的局限,富顺生猪还没有形成品牌效应,在很大程度上影响了产业链条的延伸。
三、发展方向和对策
猪粮安天下,发展生猪产业既是“三农”工作的重点,也是加快县域特色经济发展、增加农民收入的有效途径。围绕“做大规模、做强产业”的发展方向,2008年,富顺县提出了农业产业化发展要着力实施“五个一”工程,其中,明确了“建设100万头生猪生产基地”的目标,按照“规模化、标准化、生态环保”的发展要求,2008年,全县生猪规模化养殖率要达到26%,力争达到30%,并通过2-3年的努力,使全县生猪规模化养殖率达50%以上,其中,生猪专业村规模化养殖率达到90%以上。
(一)加快生猪良种体系建设。以生猪良种繁育体系项目建设为契机,大力推广生猪人工授精技术,加快富顺生猪良种化进程,提高生猪良种率,减少外来引种所带来的疾病风险,提高养猪效益。把种猪培育作为产业来抓,做大做强种猪业,促进种源企业和生产者有机结合,加快形成我县生猪良种产业体系,确保生猪发展质量。加大动物疫病防控力度,积极探索建立重大疫病防控基金,主要是用于疫苗的购进、普防工作经费及疫情处理补偿和疫情监测,为疫病防治和猪肉产品质量提供保障。
(二)加大生猪产业扶持力度。通过国家政策平台,加大规模养殖大户扶持力度,做大做强产业化龙头企业,创造宽松发展环境,创新运作机制,促进生猪标准化生产,力争在2-3年内,新发展2-3户生猪产业化省级龙头企业。积极完善利益协调机制,引导并监督龙头企业妥善处理各方利益关系,形成互惠互利的利益共同体,促进参与生猪产业化的各个实体形成一种利益共享、风险共担的科学利益格局。同时,积极鼓励养殖大户、营销大户为农户从供应猪苗→发放饲料→保护价回收生猪等全程服务,提高组织化程度,降低养殖风险,保障养殖户利益。
(三)积极探索投融资新体制。一是大力推行专业合作社、协会农户、食品加工企业、金融部门、饲料加工企业、保险公司、种畜场共同参与的“多方联姻”投融资机制;二是积极引导金融信贷部门积极探索动产担保融资机制,切实解决资金瓶颈;三是积极探索由政府牵头,各级财政注入资金成立农业产业化担保公司,为种养殖大户创造融资环境。
(四)积极发展生猪加工、配套产业。富顺目前仅有吉泰龙公司一户企业从事生猪加工,主要是生猪的屠宰和分割,产品附加值不高。随着生猪规模化养殖的发展,生猪的品质将得到极大提升,这为发展食品加工型企业创造了条件,因此,应充分发挥“富顺烘肘”的品牌效应,进一步做大做强,并积极发展腌腊等食品行业,努力提高生猪产业附加值。同时,充分发挥富顺玉米、小麦、大豆等农产品丰富的资源优势,相机发展饲料加工企业,进一步降低生猪养殖成本,完善无公害生产体系建设。